Évaluation environnementale du S3REnR des Hauts-de-France

Instauré par la loi Grenelle II en 2010, le Schéma Régional de Raccordement au Réseau des Énergies Renouvelables (S3REnR) a pour but d’anticiper et de mutualiser les grands travaux nécessaires pour accompagner la mise en service de nouveaux sites de production d’électricité renouvelable (en particulier éolien et solaire photovoltaïque). Il planifie les besoins de renforcement du réseau existant de transport de l’électricité et de création de nouveaux ouvrages (postes et lignes électriques) et fixe une quote-part permettant de partager les coûts associés entre tous les futurs producteurs raccordés. Ce schéma est soumis à évaluation environnementale.

Un des enjeux particuliers de cette mission était la forte opposition politique (tant au niveau régional que local) vis-à-vis de la filière éolienne, suite à des situations de saturation paysagère. Cela se traduisait notamment dans un SRADDET (Schéma Régional d’Aménagement, de Développement Durable et d’Égalité des Territoires) prévoyant un arrêt total de la création de parcs éoliens. Pour autant, la région restait dynamique en termes de production d’électricité renouvelable, y compris pour cette filière (production multipliée par 3 entre 2010 et 2017).

Au regard de cette situation, l’État a retenu comme hypothèse de calcul à moyen terme pour le S3REnR révisé une augmentation de la capacité de raccordement au réseau de l’ordre de 5,5 GW (l’existant correspondant à 8,5 GW raccordés). En concertation avec les acteurs de la filière, RTE a estimé que cela nécessitait notamment la création de 9 nouveaux postes de transformation et de 4 liaisons, répartis sur le territoire régional.

Outre les enjeux environnementaux classiquement pris en compte pour l’évaluation environnementale des S3REnR, cette tension particulière sur l’éolien nous a conduit à inclure dans l’analyse des zonages ad-hoc, fournis par les services de l’Etat : « paysages emblématiques » à préserver et « zones de respiration paysagère » nécessitant une vigilance particulière pour éviter leur dégradation.