Évaluation environnementale du S3REnR Pays de la Loire

Instauré par la loi Grenelle II en 2010, le Schéma Régional de Raccordement au Réseau des Energies Renouvelables (S3REnR) a pour but d’anticiper et de mutualiser les grands travaux nécessaires pour accompagner la mise en service de nouveaux sites de production d’électricité renouvelable (en particulier éolien et solaire photovoltaïque). Il planifie les besoins de renforcement du réseau existant de transport de l’électricité et de création de nouveaux ouvrages (postes et lignes électriques) et fixe une quote-part permettant de partager les coûts associés entre tous les futurs producteurs raccordés. Ce schéma est soumis à évaluation environnementale.

Lancée dans un contexte politique de soutien à l’accélération des énergies renouvelables, la révision du S3RenR des Pays de la Loire était motivé par un besoin bien caractérisé. Entré en vigueur en 2015, le schéma précédent avait franchi en 2020 leur seuil de 2/3 de capacités attribuées à des projets de production d’électricité renouvelable, en service ou en cours de réalisation (mais déjà autorisés) : c’est ce seuil qui déclenchait la nécessité de démarrer la révision. Or fin 2021, la totalité de ces capacités étaient attribuées, ne laissant plus de marge de manœuvre pour les nouveaux projets demandant à être raccordés, et une adaptation avait dû être réalisée en 2022 pour dégager des capacités supplémentaires.

Ainsi, le schéma adopté en 2023 devait initialement permettre le raccordement de 3,8 GW à l’échelle de la région (presque 3 fois plus que la version de 2015), objectif finalement repoussé par le Préfet à 5 GW, au vu de la dynamique constatée pendant l’élaboration du document et des retours des parties prenantes lors de leur consultation par RTE.

Cette évaluation s’est distinguée des autres missions similaires à plusieurs titres. Comprenant des investissements dans des postes localisés aux limites de la région, ainsi que le renforcement d’une liaison électrique située en partie en Normandie, elle a été soumise à l’avis de l’IGEDD au lieu de la MRAe. Elle a également soulevé des questions de prise en compte de l’éolien en mer dans les hypothèses de travail du S3REnR, d’adéquation avec les 4 Parcs Naturels Régionaux de la région et plus généralement du niveau d’analyse, avec une demande d’informations plus ciblées sur les secteurs susceptibles d’accueillir de nouvelles infrastructures de production d’électricité.